美国对中国产六偏磷酸钠实施反倾销税
一、概论
由于美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）认定，撤销对中华人民共和国六偏磷酸钠（SHMP）的反倾销税（AD）令可能导致美国倾销和产业实质损害的继续或再度发生，因此商务部发布延续该反倾销令的公告。
二、背景
2008 年 3 月 19 日，美国商务部在《联邦公报》上公布了针对中国 SHMP 的反倾销令。
2024 年 2 月 1 日，美国国际贸易委员会依据《1930 年关税法》 （经修订） （《关税法》）第 751(c) 节的规定，对该令启动第三次日落复审，美国商务部也启动第三次日落复审。复审结果显示，美国商务部认定撤销该令可能会导致倾销的继续或再度发生，因此，美国商务部向美国国际贸易委员会通报了撤销该令后可能适用的倾销幅度。
2024 年 10 月 2 日，美国国际贸易委员会根据该法案第 751(c) 和 752(a) 条发布裁定，认为撤销该命令可能会导致在合理可预见的时间内对美国某个产业造成持续或再次造成实质性损害。
三、命令范围
受该命令 约束的商品 是六偏磷酸钠 (SHMP)。SHMP 是一种水溶性聚磷酸盐玻璃，由一定长度的聚磷酸盐链组成。它是一组基于重复 NaPO3 单元的聚磷酸钠聚合物。SHMP 的 P2O5 含量为 60% 至 71%。SHMP 的其他名称包括：Calgon；Calgon S；玻璃状磷酸钠；玻璃状聚磷酸钠；偏磷酸；钠盐；酸式偏磷酸钠；Graham’s Salt；六偏磷酸钠；聚磷酸，钠盐；Glass H；Hexaphos；Sodaphos；Vitrafos；和 BAC-N-FOS。SHMP 通常以白色粉末或颗粒（碎）的形式出售，也可以以片状（玻璃）或液体溶液的形式出售。它是在标题 2835.39.5000（HTSUS）下进口的。它也可能会作为混合物或混合料进口，标题为 3824.90.3900，HTSUS。美国化学学会化学文摘社 (CAS) 已将 SHMP 命名为“多磷酸，钠盐”。CAS 登记号为 68915-31-1。然而，SHMP 在市场上通常以 CAS 编号 10124-56-8 标识。就本命令而言 ， 叙述性描述是决定性的，而不是关税标题、CAS 登记号或 CAS 名称。
订单 涵盖的产品 包括所有等级的六偏磷酸钠，无论是食品级还是技术级。 订单涵盖的产品 包括六偏磷酸钠，无论其链长如何 ，即无论是普通链还是长链。订单 涵盖的产品 包括六偏磷酸钠，无论其物理形态如何，无论是玻璃、薄片、碎块、颗粒、粉末、细粉还是其他形式，也无论其是否为溶液。
但是，当该命令 所涵盖的产品 以与其他材料混合的形式进口时，且六偏磷酸钠的体积在成品中所占比例不到 50%，则不包含六偏磷酸钠。
四、日落复审的最终结果
由于商务部和国际贸易委员会认定撤销该命令可能会导致倾销行为的继续或再次发生，并对美国某行业造成实质性损害，根据该法案第 751(d)(2) 节，商务部特此命令继续执行该命令。
美国海关和边境保护局将继续按照进口时有效的税率对所有涉案商品征收反倾销现金保证金。该命令的延续生效日期为2024年10月2日。根据该法案第751(c)(2)节和19 CFR 351.218(c)(2)条的规定，商务部打算在不迟于委员会上次裁定之日起五周年前30天启动对该命令的下一次五年审查。
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