美国对中国的黄原胶继续增收反倾销税
一、概论
由于美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）认定撤销对中华人民共和国黄原胶的反倾销税（AD）令可能导致倾销继续或再度发生并对美国产业造成实质损害，因此商务部发布延续该反倾销令的公告。
二、背景
2013 年 7 月 19 日，美国商务部在《联邦公报》上公布了针对中国黄原胶的反倾销令。 2023 年 10 月 2 日，美国国际贸易委员会依据《1930 年关税法》（经修订）（《关税法》）第 751(c) 节的规定，对该令启动日落复审，美国商务部也启动日落复审。复审结果显示，美国商务部认定撤销该令可能会导致倾销继续或再度发生，因此，美国商务部向美国国际贸易委员会通报了撤销该令后可能出现的倾销幅度。
2024 年 4 月 5 日，美国国际贸易委员会根据该法案第 751(c) 和 752(a) 条发布裁定，认为撤销该命令可能会在合理可预见的时间内导致美国某个产业的实质性损害持续或再度发生。
三、命令范围
本命令的范围涵盖干黄原胶，无论是否涂层或与其他产品混合。此外，黄原胶也包括在本命令中，无论其物理形态如何，包括但不限于溶液、浆液、任何颗粒大小的干粉或未研磨的纤维。
与其他产品混合的黄原胶包括在此范围内，即所得混合物中黄原胶的干重占 15% 或更多。可与黄原胶混合的其他产品包括但不限于糖、矿物质和盐。
黄原胶是由野油菜黄单胞菌有氧发酵产生的多糖。重复五糖单体单元的化学结构由两个 P-1,4-D-葡萄糖单糖单元的主链组成，第二个单元具有由 PD-甘露糖-(1,4)-P-D 葡萄糖醛酸-(1,2)-aD-甘露糖单糖单元组成的三糖侧链。末端甘露糖可能被丙酮酸化，内部甘露糖单元可能被乙酰化。
本命令范围内的商品在美国协调关税表 (“HTS”) 中被归类为子标题 3913.90.20、3913.90.2015 和 3824.99.4900。此关税分类是为了方便和海关目的而提供的；但是，范围的书面描述是决定性的。
四、日落复审的最终结果
由于商务部和国际贸易委员会认定撤销该命令可能会导致倾销行为继续或再次发生，并对美国产业造成实质性损害，根据该法案第 751(d)(2) 节的规定，商务部特此命令继续执行该命令。
美国海关和边境保护局将继续按照进口时有效的税率对所有涉案商品征收反倾销现金保证金。该命令的延续生效日期为 2024 年 4 月 5 日。根据该法案第 751(c)(2) 节和19 CFR 351.218(c)(2)条，商务部计划不迟于 ITC 上次裁定之日起五周年前 30 天启动对该命令的下次五年审查。
五、备注
日落复审，指的是对一项贸易救济措施（比如反倾销税）在执行满一定期限（通常是5年）前，进行一次全面审查。这个审查的目的是为了评估这项措施是否仍然必要，以及是否应该继续执行。
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